商洛出台优化教育发展环境提高基础教育发展水平若干意见
2017-04-25 17:14:07 来源：陕西省教育厅 撰稿：ljz转 摄影摄像： ; 评论：0 点击：
近日，中共商洛市委、商洛市人民政府出台《关于优化教育发展环境提高基础教育发展水平若干意见（试行）》（下称《若干意见》）。
《若干意见》立足商洛实际，从政策重申和制度创新两个角度，通过优先保障教育发展、提升教育均衡发展水平、全面提高教育质量、强化教师队伍管理、加强学校安全管理、强化监督考核等6个方面，重申了中省有关政策，并结合商洛市经济社会发展实际提出了优化教育发展环境的具体措施。
在经费保障方面，重申了教育附加、地方教育附加、土地出让金计提教育资金等中省政策，进一步明确了税务、财政、教育部门在教育经费保障方面各自的工作职责。市财政每年安排50万元教科研经费、200万元的教师培训经费、30万元安全培训经费和不少于50万元的教育信息化经费，县财政每年配套100万元教科研经费、100万元教师培训经费、不少于50万元的教育信息化经费。
在教育规划方面，明确提出了“规划部门要按照‘1500户及以上的城镇小区配建幼儿园，4000户及以上的城镇小区配建小学（均含棚户区改造项目）’的标准，编制城镇建设总体规划；国土部门要将教育用地纳入土地利用总体规划优先划拨”“应建而未按规定配建学校（含幼儿园）的城镇住宅小区，按开发建设居住用房的建筑面积计算，中心城区60元/平方米、城区40元/平方米的标准收缴城市新建小区教育设施配套建设费（不含棚户区改造项目），由县区政府统筹规划建设学校（含幼儿园） ”。这些政策，将从根本上优化城区校点布局、解决“入学难”问题提供保障。
在教师管理方面，进一步明确了教师的流动程序、补充程序，严格控制教师外借、外调。实施校长能力提升工程和骨干教师培养工程，开展优秀校长、知名校长、教育家型校长和教学能手、学科带头人、教学名师评选活动，多种途径努力提高教师校长队伍的专业水平。
在激发活力方面，采取了四项新举措，一是将班主任津贴的资金来源，由教师奖励性绩效工资中支出变为学校公用经费支出，并且将班主任津贴由每生每月3-5元，提高到不少于5元的标准发放。二是明确了“高中阶段学校可按规定开展集中答疑辅导，由学校公用经费负担所需费用”“教师在节假日承担社会考试任务的，应由主考单位按规定支付劳动报酬”。三是设立了教学质量奖，市政府每年拿出100万元作为提高中学教育质量奖，奖励到教师个人。县（区）要加强教育质量全程管理，可结合实际制定中心小学以上学校教学质量奖励标准。四是依据市县（区）“考核办法”，由市县（区）教育行政部门分别对商洛中学及7所县中进行年度考核。
在保障教师权益方面，提出了三项举措，一是每年进行一次健康体检。二是实施中青年骨干教师及教育后备干部三年一轮的休养制度。三是落实教师住房公积金财政补助12%政策和教师养老保险、医疗保险、大病救助等制度。
政策落实方面，采取了三项措施，一是加强对县区政府及有关部门履行教育职责的考核评估。二是由市政府督查室负责市级部门和县（区）教育政策落实情况督查督办工作，市政府教育督导室负责市级部门和县（区）各类教育政策执行情况的督导评估工作。三是审计部门加强各类教育经费使用情况的审计工作。
（责任编辑：张亦弛 审核：刁巧燕）
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