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汉中市出新规动实招深化教育改革


2014-12-16 17:53:17   来源:汉中市教育局   撰稿:ljz转   摄影摄像:    ;  评论:0 点击:

      近日,汉中市委、市政府印发《汉中市全面深化教育管理体制改革促进教育事业科学发展的若干规定(试行)》(以下简称《规定》),标志着汉中教育改革取得重大突破,教育事业迈入优先发展、科学发展新阶段,必将进一步提升全市教育事业整体水平。《规定》主要有4个特点:
      思路新。起草《规定》,在广泛查阅、充分借鉴、积极吸收各地教育改革成功经验的基础上,按照体现中省教育改革方向、激发教育团队活力、严格规范教育行为、兼顾关联各方权益、结合汉中教育发展实际的原则,充分发挥市级教育统筹权,坚持规范与改革并重,总体着眼规范,突出重点改革,有立有破,有收有放,既有对各级教育行政部门及学校、幼儿园的严格约束、严格管理,从严规范教育管理行为;又有相关部门对教育行政部门及学校、幼儿园的适度放权,进一步激发调动教育工作者的主动性和创造性;也有对各级党委、政府落实发展教育事业规定的责任夯实,凝聚推进教育事业健康持续发展的正能量。
      力度大。《规定》着力改革重要工作和关键环节的制约阻碍,重大改革主要体现在10个方面:校长(园长)统一归口教育行政部门管理,实现管人管事有效结合;省级重点以上高中校长选聘县区与该市教育局通气,强化校长专业引领作用;实施名校长(园长)工程,每两年评选20名“汉中名校长(园长)”;教职工编制实行总量控制、动态管理,促进师资合理配置,推动教育均衡发展;学校、幼儿园后勤保障人员聘用实行多元化方式解决,解决长期以来后勤保障人员不足与挤占教师编制的突出矛盾;教师职称晋升实行评聘分离方式,强化职称工作激励导向作用;农村教师进城任教公开竞聘,提高管理工作透明度和政府公信力;教师培训统一由教育行政部门负责组织实施,减轻教师培训的压力和负担;实行学校、幼儿园建设规划标准化,推进学校建设标准化;落实学校(幼儿园)安全工作主体责任,每所中小学配备一名专职女性副校长,强化学校女生安全工作。
      措施实。《规定》突出问题导向,积极回应群众路线教育实践活动期间社会各界对该市教育发展的建议意见,集中解决校长队伍管理不够严的问题,针对性规范和明确初任校长竞争上岗和公开竞聘制度、任期制和任期目标责任制、校长负责制、进课堂制度、请销假及重大事项报告制度、经济责任审计制度和退出机制等;有效解决教师资源优化配置不够畅通的问题,针对性规范和明确教师管理体制、编制管理、校医配备、招聘方式、交流轮岗、职称评审、培训、考核等制度;突出解决学前教育、中小学教育、职业教育和民办教育的发展问题,针对性规范和明确发展思路、方向和内涵要求,比如改革教研模式,细化量化工作标准,强化工作落实;着力从制度和机制上解决和防范教育项目、经费管理、营养改善计划、监督管理中容易滋生的问题,强化了工作规范,《规定》措施务实、管用、有效。
      涉及广。《规定》以教育重大问题为提领,按条块结合谋篇布局,共12章71条,分四大板块:第一章和第十二章构成第一板块,是总论部分,共5条,主要阐述起草的依据、原则、适用范围和施行时间;第二章和第三章构成第二板块,是队伍建设部分,共27条,从管理队伍和教师队伍两方面,主要阐述从严管理校长和教师从教行为,以及激发教育团队活力等要求,对校长管理、选任和教师编制、职称、调动、培训等作出适当改革;第四章至第七章构成第三板块,是各类教育部分,共18条,从学前教育、中小学教育、职业教育、民办教育4个方面,主要阐述各类教育规范管理和办学;第八章至第十一章构成第四板块,是保障体系部分,共21条,从教育项目、经费管理、营养改善计划、监督管理4个方面,主要阐述如何保障教育事业健康发展,对学校建设规划等内容作出了改革。《规定》内容丰富、涉及面广,基本涵盖了教育管理工作的方方面面,是系统加强和规范教育管理工作的行动纲领。(文/李超)
            
(责任编辑:陈栋)

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