十六大以来中国的教育改革与发展
2012-10-31 14:55:08 来源：新华时政 撰稿： 摄影摄像： ; 评论：0 点击：
摘要： 回眸十年来我国教育改革发展的脉络，“跨越式发展”当是最突出的特点之一。它在我国经济社会文化各领域的竞相“跨越”中，不仅位列其中，而且名列前茅。跨越式发展，是在一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的赶超。它是超常规的、突破传统的，但也是科学的，是结合当代国情的一种新的升华。因此可以说，教育的跨越式发展，是进入21世纪的中国追赶发达国家的必由之路。
改革开放30多年，是中国教育大跨越的30多年。特别是近十年来，教育跨越式发展的步伐和成就更是可圈可点。
必将载入中国教育史册的是，义务教育实现了历史性跨越。经过全党全社会的不懈努力，到2011年，我国已经全面实现普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的“两基”目标。这是我国教育发展史上的重要里程碑，也是中华民族伟大复兴道路上浓墨重彩的绚丽篇章。
| 2002年 | 2011年 | |
| 大学阶段毛入学率 | 15% | 26.9% |
| 高中阶段毛入学率 | 42.8% | 84.0% |
| 1998年 | 2007年 | |
| 大学生数量 | 印度是中国两倍 | 中国是印度两倍 |
| 2000年 | 2010年 | |
| 每10万人中具有大学文化程度 | 3611人 | 8930人 |
| 大学（大专以上）文化程度的人口 | 1.19亿 |
足迹
全面普及九年义务教育，扫除青壮年文盲——这是中华民族的千年夙愿，是振兴中华、教育强国的百年梦想。
为了让梦想成为现实，从上世纪80年代后期，到随后的20多年的时间里，党中央、国务院站在中华民族伟大复兴与建设中国特色社会主义的战略高度，坚持将“两基”作为教育工作的“重中之重”，领导全国人民克服困难，不懈努力，进行了一场普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的伟大实践。
| 2001年—2005年 | |
| 农村中小学危房改造工程 | 90亿 |
| 2002年—2007年 | |
| 农村中小学现代远程教育工程 | 53亿 |
| 2004年—2007年 | |
| 农村寄宿制学校建设工程 | 100亿 |
| 2008年—2011年 | |
| 中西部特殊教育学校建设工程 | 47亿 |
| 2009年—2011年 | |
| 全国中小学校舍安全工程 | 280亿 |
| 2010年—2011年 | |
| 农村义务教育薄弱学校改造计划 | 167亿 |
实现由精英教育向大众教育的跨越，确立以提高质量为核心的内涵式发展道路，建设有特色、高水平的高等院校，打造科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点……党的十六大以来，党中央、国务院高度重视高等教育改革发展，高等教育的战略地位不断强化，整体水平大幅提升，为改革开放和现代化建设作出了重要贡献，高等教育也由此迈上从大到强的新征程！
| 2001年 | 2011年 | |
| 高校中的农村籍学生比例 | 48% | 61% |
统计显示，2011届高职毕业生329万，占当年普通高校毕业生总数的49.8%；2012年，我国具有普通高等学历教育招生资格的高职院校数达到1297所，占国内普通高校总数的61%。
如今，受惠于国家支持政策，“免费上中职”正变为现实。从2007年秋季开学起，所有中等职业学校在校一、二年级农村学生和城市家庭经济困难学生，每年得到1500元的资助，连续资助两年，受资助学生达1600万人，占中等职业学校在校生总数的90%。
畅怀
1999年6月中共中央国务院颁布《关於深化教育改革全面推进素质教育的决定》，就在致力於纠正“应试教育”。2001年6月国务院出台《关於基础教育改革与发展的决定》，直接推动了当年全国性的基础教育课程改革。这次“新中国成立以来规模最大的课程改革”不惟意义重大，在不少课程改革实验区取得的成效也是卓然可嘉的。
自从我被称为象征着光荣和责任的老师时，就觉得已经离理想越来越近。因为他们与我同在，我的3年特岗生活五彩缤纷。但愿山里的孩子能走出大山，踏进大学校园，去接受知识的洗礼和文明的教化。
阳春三月，弯弯曲曲的浏阳河两岸，田野盛开着金黄色的油菜花。勤劳的蜜蜂在湿润的风里翔舞，忙着采摘春天的百花酿制醇蜜。
我应家乡乡亲邀请，去参加油菜花节，看到乡野铺开的金色画卷，一栋栋新房掩映在绿树丛中，听着山村学校和果园飘出的书声、歌声，我的心也像灌了蜜，有说不出的甜美。
回声
来到北京，我忽然发现，即使不交学费，生活费也是很大问题。生活的拮据加上开学伊始的迷茫，我一度消沉郁闷，但一次与辅导员谈心后，我收到了2000元的国家助学金。这是我收到的第一笔国家助学金，它对于我，确实是一种极大的推动力。这力量并不在于几千块钱的物质鼓励，而是第一次让我真切感觉到，自己背后有国家对个人的关注，有社会对弱者的殷切关心！以前，只是单纯为了争口气好好学习，而这一刻，我忽然有了更宽广明确的坐标！我要全身心投入大学生活，培养最好的自己，帮助更多需要帮助的人。
我是大连市西岗区的一名学生家长，自从孩子进入初中，就有太多不可能变成可能。也是从那时开始，我们做家长的便对学校、对教育充满感激。这一切，离不开西岗区义务教育的均衡发展，离不开“给每个孩子提供适合的教育”的理念。
十六大以来，优先发展教育的战略得到有效实施，尤其是学前教育加速发展，党和国家给予了高度重视，凸显了学前教育在整个教育中不可或缺的地位。2010年11月2日，温家宝总理到北京市虎坊路幼儿园视察，亲切接见了首都10名幼教代表，我荣幸地成为其中一员。在殷切期望中，我感受到了一名教育工作者沉甸甸的责任与压力，更坚定了前行的方向。
十六大以来，优先发展教育的战略得到有效实施，尤其是学前教育加速发展，党和国家给予了高度重视，凸显了学前教育在整个教育中不可或缺的地位。2010年11月2日，温家宝总理到北京市虎坊路幼儿园视察，亲切接见了首都10名幼教代表，我荣幸地成为其中一员。在殷切期望中，我感受到了一名教育工作者沉甸甸的责任与压力，更坚定了前行的方向。
创新
图①：教育信息化让大山再也阻挡不住知识。 资料图片
图②：2006年起国家实施特岗教师计划，图为秦岭大山来了“特岗教师”。 资料图片
图③：2006年，6000多名大学生志愿者陆续奔赴西部基层开展服务。图为大学生志愿者在出征前宣誓。 樊世刚摄
“党的十六大以来的十年，我国的高等教育进入发展的快车道，不断取得新成绩，为建设人力资源强国，实现中华民族复兴奠定了坚实基础。”
“我国十年来高等教育的发展成就表明，建设人力资源强国绝不是一句空话，而是掷地有声的铿锵誓言。”
“在不久的将来，我相信一定可以非常自豪地看到，中国将不仅作为教育大国，而且作为教育强国在世界上崛起。”
变革
10年间，我国全面实现“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的奋斗目标。高寒荒漠地区的孩子有了学上，边远农牧区的孩子背起了书包，边疆地区的孩子捧起了书本……占世界人口1/5的中国，用空前壮举书写了人类教育史上的奇迹！10年间，“有学上”逐步演变为“上好学”，教育部与全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全部签署义务教育均衡发展备忘录，中央与地方协同推进义务教育均衡发展的机制基本形成，义务教育均衡发展迈上了新征程。
10年间，我国全面实现“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的奋斗目标。高寒荒漠地区的孩子有了学上，边远农牧区的孩子背起了书包，边疆地区的孩子捧起了书本……占世界人口1/5的中国，用空前壮举书写了人类教育史上的奇迹！10年间，“有学上”逐步演变为“上好学”，教育部与全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全部签署义务教育均衡发展备忘录，中央与地方协同推进义务教育均衡发展的机制基本形成，义务教育均衡发展迈上了新征程。
见证
图①：四川省汶川县映秀第一小学的学生在食堂开心用餐。 资料图片
图②：毕业生抛帽庆祝毕业快乐。 资料图片
图③：丰富多彩、生动活泼的社会实践课让孩子们学到了课本上没有的知识。 资料图片
我叫左相平，是贵州省盘县响水镇中学的党支部书记、名誉校长。1973年，初中毕业的我就走上了教书育人的讲台,至今已经在山区执教39年。39年，山区的教育环境发生了翻天覆地的变化，特别是近10年来，学校的变化让我这个老教育工作者都应接不暇。
我们了解到，近10年来，党组织在民办高校的覆盖面逐年扩大。在全国658所民办高校中，专任教师党员和学生党员已达40余万人，有校级党委510个，院（系）党委及党总支2000多个，教职工党支部5000多个，学生党支部6000多个。民办高校党建工作不断得到加强，不仅保证了民办高校坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，也有力促进了民办高等教育的健康发展。
“党的十六大以来的十年，我国的高等教育进入发展的快车道，不断取得新成绩，为建设人力资源强国，实现中华民族复兴奠定了坚实基础。”
“我国十年来高等教育的发展成就表明，建设人力资源强国绝不是一句空话，而是掷地有声的铿锵誓言。”
“在不久的将来，我相信一定可以非常自豪地看到，中国将不仅作为教育大国，而且作为教育强国在世界上崛起。”
启示
江苏省张家港市泗港小学杨东分校确保所有学生每天锻炼一小时。 李明放摄
2011年，我国出国留学生人数达33.97万人，占全球总数的14%，居世界第一；194个国家和地区的29万多人来华留学；经审批机关批准设立或举办的中外合作办学机构和项目达1594个；我国已与近50个国家和地区签订了政府间的学历学位互认协议，与近200个国家和地区以及联合国教科文组织等建立了教育合作与交流关系。
986.19亿
2011年，全国累计资助普通高校、中职学校、普通高中、义务教育阶段学生7873.92万人次，全年资助金额986.19亿元。
1388万
2002—2011年间，全国幼儿园增加5.50万所，在园儿童数增加了1388万人，学前三年毛入园率从不到40%提高到62.3%。
党的十六大以来的十年，是我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，坚持教育优先发展、推动教育事业科学发展、努力办好人民满意教育的十年，是教育普及水平持续提升、教育改革不断深入、教育公平迈出重大步伐的十年，是教育质量稳步提高、教育保障条件不断改善、教育对经济社会发展贡献力度明显加大的十年。新世纪第一次全国教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布实施，开启了我国从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程。十年改革发展带来中国教育巨变，给了我们许多重要启示。
湖南省邵阳县黄荆乡“留守儿童”手持教师送来的免费教育宣传卡多高兴。李爱民 何伟摄
图①：北京天宁寺小学就读的进城务工人员子女在晨读。 樊世刚摄
图②：江苏省无锡市惠山区杨市中心小学校长唐宇灵给学生上数学课。 鲍效农摄
图③：世界海拔最高的小学——西藏自治区浪卡县普玛江塘完小举行升国旗仪式。 张学军摄
图④：邹平县梁邹小学小学生刘家晖在学唱京剧《卖水》。 董乃德摄
图1 ：青海省共和县倒淌河镇民族寄宿制小学的学生。张学军摄
图2 ：贵州省六盘水市六枝特区抵耳村喇叭寨，很多同学写字是陈顺江老师手把手教出来的。人民图片
图3 ：湖北省宜昌市夷陵区机关幼儿园的小朋友在开心玩耍。张国荣摄
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