中共西安市新城区委关于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神的通知

2015-11-16 14:53:31   来源：校办公室   撰稿：ljz转   摄影摄像：    ;  评论：0 点击：

各街道党工委，区委各部门，区级国家机关各部门、区各直属单位党组（党委），区各人民团体党组：

10月26日至29日召开的党的十八届五中全会听取和讨论了习近平总书记作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），习近平总书记向全会作了《建议（讨论稿）》的说明，并发表了重要讲话。11月6日上午，区委常委会专题传达学习全会精神，研究部署我区贯彻落实工作。按照中央、省市委的部署和要求，结合我区实际，现就学习贯彻工作有关事项通知如下。

一、充分认识全会的重大意义

党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入攻坚期、实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标进入关键期召开的十分重要的会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全会充分肯定了党的十八届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价了以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民取得的新的重大成就。全会审议通过的《建议》深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，充分肯定“十二五”时期取得的辉煌成就，明确“十三五”时期发展的指导思想、基本原则、奋斗目标和主要任务，是指导我们实现全面建成小康社会目标、推进经济社会持续健康发展的纲领性文件。习近平总书记的重要讲话对《建议》的起草过程、主要考虑、基本框架和重点问题作了详细说明，对贯彻落实五中全会精神、扎实做好“十三五”时期工作提出了明确要求。习近平总书记在全会上的重要讲话从全局和战略的高度，系统阐述了我国经济社会发展新常态下的一系列重大理论和实践问题，思想深刻、内涵丰富，充分体现了党中央在治国理政方面的新理念新成果，充分体现了目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，为我们进一步做好今后五年乃至较长时期的各项工作指明了方向。各级党组织和广大党员干部要充分认识全会的重大意义，认真学习、深刻领会、全面贯彻，切实把思想统一到全会精神上来、把行动统一到落实全会的各项部署上来，确保全会作出的各项决策部署在我区落地生根。

二、迅速组织传达学习全会精神

学习贯彻党的十八届五中全会精神是当前和今后一个时期全区的重要政治任务，也是我们向中央基准看齐的实际行动。要加强组织领导、周密安排部署，迅速把全会精神传达到每名党员干部。区人大常委会、区政府、区政协党组要结合实际有计划安排学习。各党（工）委、党组要组织班子成员原原本本学习全会文件，中心组要列出专题、集中学习讨论，真正把全会精神吃透悟准。各级领导干部特别是主要领导要以身作则、率先垂范，带头细读精研全会文件，先学一步、学深学透，同时要组织好、指导好本单位的学习，以自己的实际行动带动党员干部的学习，充分发挥好“关键少数”的“关键作用”。区委统战部要组织引导好区级各民主党派、工商联和无党派代表人士的学习，工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势开展各具特色的学习。区委党校要把全会精神纳入干部教育培训内容，有针对性地对干部进行培训轮训。

学习要突出重点、抓住关键，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，努力用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领会十八届四中全会以来党中央坚定清醒、历史担当，协调推进“四个全面”战略布局，积极引领经济社会发展新常态，推进改革开放所取得的重大成就，进一步增强推动科学发展的自信心。要深刻领会“十二五”时期党中央带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，开创了党和国家事业发展新局面，特别是十八大以来党中央深化共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成的一系列治国理政的新理念新思想新战略，进一步增强走中国特色社会主义道路的自信心。要深刻领会“十三五”时期我国发展环境的基本特征，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，进一步增强全面建成小康社会的战略自信心。要深刻领会“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、奋斗自标和主要任务，认真落实“四个全面”的战略布局，始终牢记“六个坚持”的原则，始终坚持发展第一要务不放松，统筹推进“六大建设”，不断提高发展的平衡性、包容性和可持续性。要深刻领会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，是党中央深刻分析和把握中国经济进入新常态后作出的重大战略考量，不断增强贯彻“五大发展”理念的能力和自觉。要深刻领会习近平总书记对贯彻落实全会精神提出的明确要求，科学把握全面建成小康社会决胜阶段的形势，用新的发展理念引领科学发展，下大气力破解影响全面建成小康社会的突出问题，加快转方式、调结构，积极补短板、防风险，不断提高领导经济社会发展的能力和水平，积极营造风清气正的政治生态。

三、精心组织全会精神的宣传宣讲

区委宣传部要把做好五中全会精神的宣传宣讲作为当前全区宣传工作的一件大事，精心制定总体宣传工作方案，组织实施宣传宣讲活动，迅速在全区掀起学习贯彻全会精神的热潮。宣传要突出“十二五”时期取得的辉煌成就和宝贵经验，突出“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、基本理念和重大举措，突出“五大发展”是关系发展全局的深刻变革，增强干部群众贯彻落实的自觉性和主动性。宣讲要突出习近平总书记在全会上的重要讲话精神和《建议》精神，深入解读中央对全面建成小康社会决胜阶段形势的基本判断，深入解读重要战略机遇期内涵的深刻变化，有效回应干部群众的关切。区委党校要抽调精干工作力量组成宣讲团，认真准备宣讲提纲，面向基层和干部群众开展宣传宣讲，深入企业、机关、学校和社区，全方位、多角度解读全会精神，推动全会精神入脑入心、家喻户晓。区网信办要充分运用以“西安新城”政务微博为主要平台的微博客、社交网络和移动多媒体等新手段，组织系列报道、在线访谈、论坛跟贴等活动，及时回应网民关切，形成网上宣传强势。通过各种形式的宣传宣讲，不断激发干部群众创业创新创优的热情，不断凝聚加快推动“531”工作主题的强大合力。

四、用全会精神谋划我区“十三五”发展

按照全会精神，以习近平总书记重要讲话和《建议》为指导，进一步调整、修改和完善好我区“十三五”规划编制工作。一是逐条对照。对标中央提出的发展理念、遵循原则、目标任务和工作重点，进一步明确我区今后五年的发展思路和战略任务，把“五大发展”理念作为谋篇布局的主线，以新的发展理念引领新的发展实践。二是认真衔接。做好与中省市“十三五”规划的衔接工作，结合全会精神，进一步认清形势，切实找准短板，在填补差距上多用力，不断增强发展的平衡性、整体性。三是精准研判。要依据全会精神，进一步找准方向，突出经济转型升级、创新驱动发展、新支柱产业培育、生态文明建设等重点任务，明确主攻方向，提出有效举措，确保我区规划符合中央精神、省市委要求、新城实际和群众意愿。四是统筹推进。统筹专项规划的编制工作，做到任务、指标、措施相配套，各方面的工作互动联动、协调一致。

五、以全会精神为指导扎实做好当前各项工作

做好当前一段时间的工作，关系“十二五”的圆满收官和“十三五”的良好开局。全区上下要以学习贯彻全会精神为动力，按照已有部署和安排，全力抓好各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。一要全力以赴稳增长，想方设法在稳定经济增长上出实招、出硬招。对照年度各项目标任务，认真做好指标分析和查漏补缺工作，倒排时间、攻坚解难，确保全年各项目标任务按时完成。二要全面完成深化改革年度任务，区委各专项小组要按照中央、省市委的总体部署和区委要求，对照年初确定的任务，不断增强理性认识和制度创新，确保年度改革任务如期完成。三要持之以恒抓好民生改善、安全生产、社会稳定和治污减霾等重点工作。做好贫困群众、低保群体冬季取暖和节前慰问工作；加强隐患排查，严格落实“党政同责、一岗双责”规定，坚决遏制重特大事故发生；积极化解社会矛盾，依法依规、及时妥善处置群体性事件，确保全区社会大局和谐稳定；持续用力打赢冬季大气污染防治攻坚战，坚持铁腕重拳治雾霾，加强协调联动，确保完成市委对我区提出的“全年优良天数不少于231天”的目标。四要搞好“三严三实”专题教育，保质保量做好集中研讨交流，聚焦不严不实的突出问题，扎实开展好第三个专题学习研讨，继续在查找和解决不严不实突出问题上下功夫，认真检视，深刻查摆，高质量地开好专题民主生活会。五要对标新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把党规党纪刻印在心上，确保不踩红线、不越底线。必须始终保持一抓到底、驰而不息的决心和抓铁有痕、踏石留印的毅力，深入落实中央八项规定，紧盯岁尾年末等重要节点，精准用力发力，不断巩固和深化纠正“四风”成果。六要深入调查研究，广泛征求意见，科学谋划明年工作，筹备召开区委十二届八次全会。

各街道各部门各单位学习贯彻情况，请及时报告区委（送区委督查室）。

                                                                                                                               中共西安市新城区委

                                                                            2015年11月10日