关于印发《陕西教育系统安全生产大检查方案》的通知

2013-06-25 08:05:01   来源：陕西省教育厅稳定安全办公室（“610”办公室）    撰稿：ljz转   摄影摄像：    ;  评论：0 点击：

      为认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，根据《教育部关于教育系统集中开展安全生产大检查的通知》和《陕西省人民政府办公厅关于立即在全省范围集中开展安全生产大检查的通知》要求，省教育厅制定了《陕西教育系统安全生产大检查方案》（见附件），现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

      联系人：巩建朝

      电 话：029—88668630    传 真：029—88668631

      邮 箱：jytwdb@163.com

陕西省教育厅

2013年6月20日

 

      附件: 

陕西教育系统安全生产大检查方案
 

      按照省委、省政府和教育部关于安全生产大检查的要求，为切实加强全省各级各类学校的安全管理，有效遏制校园安全事故发生，确保师生生命财产安全，省教育厅决定在全省教育系统开展安全生产大检查。

      一、总体要求

      认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示指示和省委省政府、教育部关于安全生产工作的决策部署，把工作落脚点放在学校、放在责任追究上面来，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，深入排查治理安全隐患。通过此次大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实安全管理责任，健全安全工作制度， 强化安全防范措施，彻底消除重大安全隐患，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

      二、时间和范围

      2013年6月至9月底。全省各级教育部门、各级各类学校（幼儿园）及所属企事业单位等。

      三、检查内容和重点

      （一）检查内容。

      贯彻落实教发函〔2013〕106号、陕政办发明电〔2013〕35号、陕教明电〔2013〕12号文件精神情况；安全大检查组织领导和工作部署情况；安全生产管理和监督责任落实情况；安全生产工作体系建设以及工作制度、工作措施执行情况；特种设施设备安全标准执行情况；隐患排查治理情况；师生安全教育及应急演练工作开展情况；安全生产长效机制建设情况；安全生产条件保障情况等。

      （二）检查重点。

      1．消防安全：以宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

      2．交通安全：以校车安全管理为重点，着重检查校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校车动态管理制度、接送学生交接制度落实情况，学生上下学交通安全教育情况；检查学校对通勤车、校园巡逻车等车辆的安全管理情况，以及排查整治影响校园及周边交通安全的因素的情况。

      3．食品安全及卫生防疫：以学生食堂、学生营养餐为重点，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。

      4．自然灾害防范：以校舍安全和汛期安全为重点，着重检查防范洪灾、泥石流、雷电、台风等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。

      5．危险化学品安全：以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

      6．校园治安：以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。

      7．集体活动安全：以大型集体活动为重点，着重检查实习实践活动、夏令营、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况，严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。

      8．校内生产安全：以校内工程施工、校内实训基地和工厂为重点，着重检查施工现场的安全用电、专人值守、与校园完全隔离等防护措施的落实情况；检查实训基地和工厂的设备运行状况、安全生产规程执行、生产活动监督情况。

      9．事故查处情况：按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况检查，着重检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落实到位，相关安全标准、制度是否进行完善。

      四、检查方式

      认真落实“五查”要求，即各学校每日自查、县级教育部门每周排查、市级教育部门每月检查、省级教育部门综合督查和不定期暗访暗查。

      （一）自查自纠。各高校、中小学、幼儿园要对本校的安全管理工作进行全面深入、细致彻底的自查自纠，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，建立问题台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

      （二）县级排查。县级教育部门要逐校、逐点、逐岗对辖区学校开展拉网式排查，全面排查辖区学校存在的安全隐患，梳理分类、指导整改、跟踪落实。对于重大隐患，要及时上报当地党委政府和上级主管部门帮助解决。

      （三）市级检查。各市（区）教育部门要组织对辖区县级教育部门和各级各类学校的安全工作进行专项检查。检查可以采取暗访、实地查看、与师生座谈、走访群众等多种方式，因地制宜、注重实效。对重大隐患要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底。

      （四）省级督查。省教育厅将组成10个督查组，于6月下旬、7月上旬、秋季开学初，分3次深入各地、各高校开展督导检查，对于发现的问题，现场提出整改要求、限期落实，并将在全省范围内通报检查结果。

      （五）暗查暗访。即日起，省教育厅将组成5个暗访组赴各地、各高校开展暗访暗查，对于检查中发现的重大隐患将连夜下发《稳定安全隐患整改督办单》，跟踪整改。各级教育部门、各学校接到督办单后要立即整改、不得拖延。

      五、工作要求

      （一）加强组织领导，认真安排部署。省教育厅将于近期召开全省教育系统安全大检查电视电话会议和委厅机关会议，进行专题安排部署。各地教育部门、各学校党政一把手要亲自组织大检查工作，本着对社会和谐、家庭幸福、学生生命负责的态度，把集中开展大检查作为当前教育系统安全生产的首要任务，认真动员部署，制定详细工作方案，明确任务分工，扎实开展检查。

      （二）突出整改落实，严格责任追究。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经单位主要负责人签字，并报上级主管部门。要落实安全大检查工作责任，严格实行跟踪督办制度，对排查不细致、整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关人员的责任。

      （三）结合工作实际，务求取得实效。要坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，把人员密集场所、要害部位、特殊设施设备、容易反复的问题作为大检查的重点。要在暑假前和开学后，各集中进行一次安全教育活动，切实提高师生安全意识和自护技能。要把安全检查与依法治教相结合、排查隐患与教育警示相结合、强化整改与加强基础相结合，以检查为契机，彻底消除隐患问题、大幅提升管理水平，杜绝安全事故发生。

      各市（区）教育局、各高校、厅属有关单位分别于6月25日前将大检查工作方案、牵头部门和联络员信息，于9月5日前将安全大检查总结报告报省教育厅稳定安全办公室。